關鍵詞：智慧消防；建設

 

一、泉州市基本情況及火災規(guī)律特點

 

泉州市現(xiàn)轄12個縣（市、區(qū)）和泉州開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)（含金門，待統(tǒng)一），土地和海域面積均為1.1萬平方公里，常住人口858萬人。泉州是制造業(yè)大市。2016年，全市生產(chǎn)總值6647億元，占全省比重近1/4，工業(yè)總產(chǎn)值1.34萬億元，經(jīng)濟總量連續(xù)18年居福建省首位。目前已形成紡織服裝、鞋業(yè)、石油化工、機械裝備、建材家居五大千億產(chǎn)業(yè)集群，擁有億元企業(yè)2308家、上市企業(yè)101家、中國馳名商標152枚，獲批“中國制造2025”試點示范城市、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。泉州是“海絲”起點。在宋元海上絲綢之路的鼎盛時期，泉州是“東方第一大港”，被聯(lián)合國教科文組織認定為古代海上絲綢之路重要起點城市，入選首屆東亞文化之都。現(xiàn)有世界級“非遺”名錄4個，“古泉州（刺桐）史跡”成為2018年世界文化遺產(chǎn)中國申報項目。泉州是著名僑鄉(xiāng)。分布在世界130個國家和地區(qū)的泉籍華僑華人948萬人，旅港同胞70萬人，旅澳同胞6萬人，三者合占全省60%以上，在全國25個設區(qū)市重點僑鄉(xiāng)中位居第一。44.8%的臺灣漢族同胞、約900萬人祖籍泉州。泉州是民辦特區(qū)。創(chuàng)造了聞名全國的“晉江經(jīng)驗”，被列為全國18個改革開放典型地區(qū)之一，獲批國家“金融服務實體經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)”、“民營經(jīng)濟綜合改革試點”。民營企業(yè)創(chuàng)造增加值、公共財政收入均占全市約八成。泉州是宜居城市。生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)居全國前茅，水、大氣、生態(tài)環(huán)境質量均為優(yōu)。榮膺全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家生態(tài)市、國家環(huán)保模范城市、全國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”。

 

2016年1月1日至12月31日，全市共發(fā)生火災3448起，直接財產(chǎn)損失31429125元，受災戶924戶，死亡16人，受傷13人。全市消防部隊共接警出動13491起，出動消防車輛20686次，出動警力人118705次，搶救被困人員2297人，疏散人員3208人，搶救財產(chǎn)價值5556萬元。

 

2017年1月1日至12月31日，全市共發(fā)生火災3135起，直接財產(chǎn)損失18537361元，受災戶608戶，死亡10人。受傷8人。同比去年，火災起數(shù)下降了9.08%，直接財產(chǎn)損失下降了41.02%，死亡人數(shù)下降了37.50%，受傷人數(shù)下降了38.46%。全市消防部隊共接警出動17820起，出動消防車輛26565次，出動警力人156128次，搶救被困人員1723人，疏散人員3043人，搶救財產(chǎn)價值5423萬元。同比去年，接警起數(shù)上升了32.09%，出動車輛數(shù)上升了28.42%，出動警力上升了31.53%，搶救被困人員數(shù)下降了24.99%，疏散人員數(shù)下降了5.14%，搶救財產(chǎn)價值下降了2.39%。

 

2016-2017年，1、火災分布：晉江市發(fā)生火災1960起，占總數(shù)的29.77％，豐澤區(qū)發(fā)生火災850起，占總數(shù)的12.91％，南安市發(fā)生火災695起，占總數(shù)的10.56％；2、火災原因：電氣火災3786起，占火災總數(shù)的57.51％，因生活用火不慎937起，占火災總數(shù)的14.23%，其他原因516起，占火災總數(shù)7.84%；3、起火場所：住宅火災2435起，占總數(shù)的36.99%，交通工具火災846起，占總數(shù)的12.85％，其他火災624起，占總數(shù)9.48%；4、起火區(qū)域：農(nóng)村（村、寨、屯等）2994起，占火災總數(shù)的45.48％，城市市區(qū)1354起，占火災總數(shù)的20.57％，縣城城區(qū)978起，占火災總數(shù)的14.86％。

 

二、建設泉州智慧消防的重要性

 

消防警力不足與繁重的消防工作矛盾突出。全市共有區(qū)、縣級大隊14個，34個執(zhí)勤中隊，5個直屬單位，支隊實有現(xiàn)役官兵僅600余人，另有政府專職消防員400余人，消防文員150人左右；執(zhí)勤消防車輛200余輛。

 

從接出警來看：近些年來，全市僅占全省約1/9的執(zhí)勤力量，要完成超過全省1/3的火災接出警任務，警力不足與火災高發(fā)的矛盾相當突出。在現(xiàn)行消防工作體制保持基本穩(wěn)定的大背景下，想要短時間快速提高城市應急救援處置水平，唯有在應急救援處置的“智能化”上做文章，需要重點解決災害現(xiàn)場通信、各類應急救援信息支撐等問題。

 

從監(jiān)督執(zhí)法來看：目前，全市共有消防安全重點單位1447家，火災高危單位157家；大型城市綜合體21處；易燃易爆場所741家，2個大型石化工業(yè)園區(qū)，煉油產(chǎn)能達2500萬噸/年；高層建筑2788幢，其中超高層建筑111幢；市級以上文保單位130處。面對目前城市多家消防安全重點單位，現(xiàn)有的消防執(zhí)法人員顯然“杯水車薪”，唯有“向科技要警力”，依托建立全市互聯(lián)互通的火災監(jiān)控網(wǎng)絡加以應對，并從整體上、系統(tǒng)上分析和研判火災風險，無形中提升了消防等有關部門對重點單位、高層建筑消防隱患的控制、監(jiān)督能力。

 

三、做好“智慧消防”系統(tǒng)建設的幾點對策

 

（一）提升信息化“智慧消防”系統(tǒng)建設的意識

 

人的意識決定了其的行為，要進一步完善、改進，以提升消防信息系統(tǒng)的監(jiān)管、救援功能。要堅持“走出去，引進來”的思路，多出去探索考察交流，吸收其它智慧城市建設的先進經(jīng)驗，或者邀請智慧消防建設的專家開展專題業(yè)務培訓，幫助相關部門、人員了解智慧消防行業(yè)新知識和新理念，轉變原有的舊觀念，以全部的精力投入到消防安全信息化系統(tǒng)建設中去，以提升建設的效果。

 

（二）完善消防規(guī)劃和做好智慧城市頂層設計

 

智慧消防涉及部門多，科技含量高，投入經(jīng)費大。必須堅持“政府統(tǒng)籌建管”，提請政府將智慧消防納入智慧城市的建設規(guī)劃中，從政府層面加快推動建設。

 

首先要出臺相關規(guī)定，統(tǒng)一建設標準，對消防設施日常監(jiān)管、火災實時監(jiān)測、快速響應處置等提出具體要求，要求各部門協(xié)同配合，確保各系統(tǒng)的社會資源數(shù)據(jù)接口能夠融合共享。相關部門應對消防安全監(jiān)管工作的各項機制進行完善，做好原有信息化系統(tǒng)的日常維護，保證其正常運行，同時加強日常維護，實時更新大數(shù)據(jù)，確保相應數(shù)據(jù)信息的準確性和鮮活性。

 

其次，應強化互聯(lián)網(wǎng)信息化管理，加大互聯(lián)網(wǎng)火災檢測站的建設，以實現(xiàn)多角度的多媒體信息技術來實時、全面地對消防設備進行遠程檢測、火情的監(jiān)管，進而快速的、高效的、及時的對火情進行掌握，以便為消防人員的火災救援工作創(chuàng)造更為有利的條件。

 

（三）堅持市場運作，加強財政預算和資金投入

 

“巧婦難為無米之炊”，智慧消防建設必須走市場化路線。智慧消防系統(tǒng)的研發(fā)與建設費用，需要各級政府加強財政預算投入與社會單位自籌相結合，由第三方機構建設，負責綜合信息管理、聯(lián)網(wǎng)業(yè)務、客戶服務、應急維修、中心機房保障、平臺運維保障等工作。這樣既可節(jié)省大量警力，又可提高工作效率。社會主體單位主要擔負智能終端費用、無線通信聯(lián)網(wǎng)服務費等。

 

只有政府與社會單位共同推動智慧消防建設的實際運轉，才能讓智慧消防建設真正做到“取之于民、用之于民”，為平安泉州保駕護航。

 

四、結束語

 

總之，隨著泉州經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，消防工作迫切需要向信息化、科技化發(fā)展，智慧消防建設勢在必行，然而智慧消防不可能一蹴而就，需要政府加強統(tǒng)籌規(guī)劃，在“智慧泉州”智慧城市建設規(guī)劃中予以實施。筆者認為，我們要積極借鑒其它城市的先進做法，結合泉州打造“東亞文化之都”的實際情況，堅持以點帶面，選取部分縣、市（區(qū)）作為試點工作，先行先試，借助先進的科學信息技術、通信技術，與消防業(yè)務實際相結合，進而推動消防事業(yè)的自動化、智能化。