遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

2021-12-17 新型消防信息化監(jiān)管支撐平臺 消防監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng) 消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)

科技創(chuàng)新數(shù)字革命助力轉(zhuǎn)型升級。伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等高科技在消防領(lǐng)域?qū)⑸疃燃�成�?yīng)用，新一代新技術(shù)的發(fā)展將為遼寧實施科技強消戰(zhàn)略，加快智慧消防建設(shè)，提升災(zāi)害風(fēng)險分析研判、監(jiān)測預(yù)警、隱患精準(zhǔn)治理能力，提升智慧決策水平等提供強大支撐。

全面提升“全災(zāi)種”綜合應(yīng)急救援能力，加快數(shù)字消防、智慧消防建設(shè)，推動科技強消，構(gòu)筑全民參與、共建共治共享的消防工作格局，為遼寧實現(xiàn)新時代全面振興全方位振興創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。

　堅持科技引領(lǐng)支撐，注重科技創(chuàng)新賦能消防發(fā)展。全面融入高水平平安遼寧建設(shè)，綜合運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)，實現(xiàn)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警感知、風(fēng)險智能分析研判、智能指揮輔助決策、科技裝備實戰(zhàn)應(yīng)用、信息資源互通共享，持續(xù)推進數(shù)字消防、智慧消防建設(shè)。

火災(zāi)風(fēng)險防控體系進一步優(yōu)化。緊跟數(shù)字遼寧建設(shè)步伐，新一代信息化技術(shù)在消防領(lǐng)域全面應(yīng)用，智慧消防建設(shè)取得明顯成效，依托城市消防大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)實時化、智能化的消防安全風(fēng)險評估與差異化精準(zhǔn)監(jiān)管，各級扁平化、可視化、智能化指揮調(diào)度體系建成應(yīng)用，綜合人防、物防、技防的火災(zāi)風(fēng)險研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險防范化解機制基本完備。新型消防信息化監(jiān)管支撐平臺進一步整合完善，為智能預(yù)警、應(yīng)急處置、事故調(diào)查提供科技支撐，消防監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)及視頻感知聯(lián)網(wǎng)率100%，消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)接入率100%。

完善“智慧消防”、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建與新型消防安全治理體系和隊伍管理模式相匹配的政策保障體系。

2022年，全面對接融入應(yīng)急管理感知網(wǎng)絡(luò)，為應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用提供全域覆蓋、暢通高效的網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境。2023年，通過對數(shù)據(jù)服務(wù)和應(yīng)用服務(wù)模塊化封裝、清單式發(fā)布、指令式開放和配置化管理，打造集約高效的“智慧消防”技術(shù)支撐架構(gòu)。2025年，將感知觸角充分延伸至“末端”，以數(shù)據(jù)融通和數(shù)據(jù)賦能為牽引，構(gòu)建廣域覆蓋、靈敏真實、自動精準(zhǔn)的源頭感知采集體系，推動“物聯(lián)網(wǎng)”智能感知模塊實戰(zhàn)應(yīng)用。

加快“智慧消防”建設(shè)。依托智慧城市建設(shè)，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險，建立健全風(fēng)險研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險防范化解機制。綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)，加快推進“智慧消防”建設(shè)，將“智慧消防”融入“智慧城市”發(fā)展規(guī)劃，引入社會力量參與，形成政府牽頭、消防主導(dǎo)、多方參與、可持續(xù)發(fā)展的新格局。全面提升消防移動業(yè)務(wù)工作效能和移動信息化服務(wù)水平，為消防基層基礎(chǔ)工作向深度、廣度延伸提供保障，為社會公眾個性化消防安全需求提供服務(wù)，做到消防安全信息感知有手段、工作研判與決策有支撐、應(yīng)急救援智慧化，實現(xiàn)“傳統(tǒng)消防”向“現(xiàn)代消防”的轉(zhuǎn)變。 

加強政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)供給力度，在滅火救援指揮能力建設(shè)、火災(zāi)高危單位治理、智慧消防建設(shè)、居民自建房消防安全等方面制定地方消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有效解決消防安全突出問題。2022年，出臺消防車通道管理規(guī)定、消防控制室標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定、城鄉(xiāng)居民自建房消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)、社會消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)。2023—2025年，在智慧消防、火災(zāi)公眾責(zé)任險、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等方面，出臺建設(shè)推廣政策辦法。

 

第五節(jié)　智慧消防建設(shè)工程

 

　　為破解當(dāng)前消防監(jiān)管手段單一、隱患整治效率低、單位主體責(zé)任落實不到位等突出問題，依托智慧城市建設(shè)智慧消防工程，打造“智能、精準(zhǔn)、高效”的新型火災(zāi)防控體系，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程監(jiān)控等系統(tǒng)和消防安全大數(shù)據(jù)庫作用，推行智能化監(jiān)督管理，實現(xiàn)多級云平臺數(shù)據(jù)共享、火災(zāi)風(fēng)險分析研判、監(jiān)測預(yù)警、精準(zhǔn)治理高風(fēng)險區(qū)域場所等功能，全面提升智慧防控效能。

專欄15　智慧消防建設(shè)工程任務(wù)清單

搭建遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺，建立完善各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 　　2022年，研發(fā)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控模塊，建立重點單位監(jiān)察庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及社區(qū)消防網(wǎng)格防火檢查系統(tǒng)，收集完善社會單位基本信息。

部分單位接入監(jiān)控平臺，研發(fā)相關(guān)輔助功能模塊 　　2023年，不少于80%的社會單位、50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)接入監(jiān)控平臺；研發(fā)消防生命通道占用視頻智能分析預(yù)警模塊、消防控制室值班模塊、社會單位防火自檢巡查系統(tǒng)。

所有單位接入監(jiān)控平臺，開展風(fēng)險評估和精準(zhǔn)化管理工作 　　2024年—2025年，社會單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)100%接入監(jiān)控平臺；構(gòu)建火災(zāi)防控大數(shù)據(jù)，通過監(jiān)控平臺采集和分析各類數(shù)據(jù)，對社會單位和各地開展消防安全風(fēng)險指數(shù)評估，對“高低大化、老幼古標(biāo)”等高風(fēng)險領(lǐng)域施行精準(zhǔn)化監(jiān)管。

依托智慧消防平臺，搭建集物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、智能決策等功能于一體的綜合性融媒體矩陣，提升消防宣傳信息化水平。大力發(fā)展多種形式消防宣傳教育站點和流動宣傳服務(wù)站，鼓勵采取政府購買服務(wù)等方式，強化對老人、兒童、務(wù)工人員等特殊群體的針對性消防安全培訓(xùn)。

智慧消防：利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實、移動互聯(lián)網(wǎng)+等最新技術(shù)，配合大數(shù)據(jù)云計算平臺、火警智能研判等專業(yè)應(yīng)用，實現(xiàn)城市消防的智能化，提高信息傳遞的效率、保障消防設(shè)施的完好率、改善執(zhí)法及管理效果、增強救援能力、降低火災(zāi)發(fā)生及損失。