漳州開發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局轉(zhuǎn)發(fā)漳州開發(fā)區(qū)消防工作聯(lián)席會(huì)議關(guān)于印發(fā)漳州開發(fā)區(qū)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)分解表的通知

 

漳招管社字〔2020〕23號(hào)

 

各社區(qū)：

 

現(xiàn)將《漳州開發(fā)區(qū)消防工作聯(lián)席會(huì)議關(guān)于印發(fā)漳州開發(fā)區(qū)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)分解表的通知》（漳開消聯(lián)〔2020〕19號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)對(duì)照文件中《漳州開發(fā)區(qū)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)分解表》工作內(nèi)容，結(jié)合社區(qū)實(shí)際抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

 

一是按各社區(qū)實(shí)際制定、細(xì)化消防安全三年行動(dòng)方案；二是凌波社區(qū)督促無物業(yè)小區(qū)開展消防車通道劃線、標(biāo)名、立牌工作、消防設(shè)施維修改造、落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施和優(yōu)化停車資源管理使用相關(guān)工作；三是凌波社區(qū)要深入開展高層建筑消防安全檢查；四是持續(xù)開展“三合一”場(chǎng)所回頭看消防安全整治工作；五是加強(qiáng)重點(diǎn)人群消防安全教育培訓(xùn)。                      

 

 

 

漳州開發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局

 

 

 

2020年10月22日

 

附件

漳州開發(fā)區(qū)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)分解表
項(xiàng)目	工作任務(wù)	工作內(nèi)容	責(zé)任單位	完成時(shí)限
一、強(qiáng)化三年行動(dòng)部署發(fā)動(dòng)工作	（一）結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容	1.制定消防安全三年行動(dòng)方案。	消防救援大隊(duì)	2020年6月中旬
		2.各有關(guān)部門研究制定本行業(yè)系統(tǒng)消防安全三年行動(dòng)方案，及時(shí)抄送區(qū)消防工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。	各行業(yè)主管部門消防救援大隊(duì)
二、實(shí)施打通消防生命通道工程	（二）單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理	3.組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的，實(shí)行政府掛牌督辦整改。規(guī)劃建設(shè)局要制定政策文件，在對(duì)新建住宅小區(qū)實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽查時(shí)明確消防車通道劃線、標(biāo)名、立牌等工作要求；要督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)消防車通道實(shí)行標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理。針對(duì)無物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的住宅區(qū)，社會(huì)發(fā)展局要督促指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)成立管理機(jī)構(gòu)或采取政府購買服務(wù)等方式，開展消防車通道劃線、標(biāo)名、立牌工作，落實(shí)專人加強(qiáng)消防車通道管理。行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)公共建筑管理單位做好消防車通道標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理工作。	規(guī)劃建設(shè)局消防救援大隊(duì)             社會(huì)發(fā)展局各行業(yè)主管部門	2020年12月底前
	（三）老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理	4.組織規(guī)劃建設(shè)局、綜合行政執(zhí)法局、消防救援大隊(duì)、交警大隊(duì)等部門或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，調(diào)研掌握現(xiàn)有機(jī)動(dòng)汽車保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車位數(shù)量，分析評(píng)估住宅小區(qū)車位的缺額數(shù)量等情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。	規(guī)劃建設(shè)局綜合行政執(zhí)法局消防救援大隊(duì)交警大隊(duì)	2020年12月底前
	（四）加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障	5.要啟動(dòng)編制城市停車設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并將新建停車場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動(dòng)建設(shè)，將城市停車場(chǎng)建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，住建（人防）部門要充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計(jì)劃在城市推動(dòng)新建一批公共停車設(shè)施。	自然資源分局規(guī)劃建設(shè)局消防救援大隊(duì)	適時(shí)推進(jìn)
	（五）優(yōu)化停車資源管理使用	6.建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場(chǎng)等公共停車設(shè)施，對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車，合理設(shè)置門檻和限制條件要求，簡(jiǎn)化辦理程序，壓縮辦理時(shí)間，降低停車費(fèi)用，形成普惠效應(yīng)。對(duì)于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位，規(guī)范管理居民停車。	規(guī)劃建設(shè)局               社會(huì)發(fā)展局綜合行政執(zhí)法局消防救援大隊(duì)交警大隊(duì)	適時(shí)推進(jìn)
	（六）加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理	7.各行業(yè)主管部門共同組建“生命通道保暢執(zhí)法隊(duì)”，建立部門間會(huì)商研判、信息共享、移送抄告和聯(lián)合查處的長(zhǎng)效管理機(jī)制。消防救援大隊(duì)和公安派出所負(fù)責(zé)查處住宅小區(qū)道路內(nèi)占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。交警大隊(duì)負(fù)責(zé)查處城市道路上機(jī)動(dòng)車因違章停車導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處非法設(shè)置構(gòu)筑物、違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)等導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。規(guī)劃建設(shè)局督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，勸阻和制止無效的，應(yīng)立即向消防部門和公安派出所報(bào)告。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，在“智慧城管”系統(tǒng)增設(shè)消防車通道智能監(jiān)控點(diǎn)。	消防救援大隊(duì)綜合行政執(zhí)法局規(guī)劃建設(shè)局交警大隊(duì)公安派出所	2020年12月底前
三、集中開展兩類場(chǎng)所消防安全治理	（七）高層建筑消防安全綜合整治	8.各行業(yè)主管部門組織本系統(tǒng)本行業(yè)開展高層建筑消防安全自查自糾工作。	規(guī)劃建設(shè)局消防救援大隊(duì)財(cái)政局各行業(yè)主管部門	2020年6月底前
		9.各行業(yè)主管部門收集匯總高層建筑消防安全自查自糾工作開展情況，建立問題隱患清單。		2020年7月底前
		10.消防救援大隊(duì)監(jiān)督抽查本轄區(qū)5%的高層建筑。		2020年10月底前
		11.消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)各行業(yè)主管部門上報(bào)的問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計(jì)劃。		2020年11月底前
		12.全面落實(shí)省、市政府下達(dá)的高層建筑滅火救援車輛裝備配備任務(wù)。		2022年12月底前
		13.消防救援大隊(duì)提請(qǐng)管委會(huì)重點(diǎn)督辦一批久拖未改的高層建筑嚴(yán)重問題。政府掛牌督辦時(shí)要按照“三個(gè)必須”要求，明確整改的責(zé)任部門、整改措施和整改時(shí)限，并定期督辦整改落實(shí)情況。		2021年6月底前
		14.排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改。		2021年12月底前
		15.全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。		2022年10月底前
	（八）“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治	16.要充分借鑒2017年“三合一”場(chǎng)所火患清剿百日會(huì)戰(zhàn)的工作經(jīng)驗(yàn)，每年發(fā)動(dòng)社區(qū)居委會(huì)開展“三合一”場(chǎng)所整治“回頭看”，重點(diǎn)加強(qiáng)火源管理和巡邏值守。	社會(huì)發(fā)展局              消防救援大隊(duì)公安分局市場(chǎng)監(jiān)管分局綜合行政執(zhí)法局	每年
		17.社會(huì)發(fā)展局、公安分局、市場(chǎng)監(jiān)管分局、綜合行政執(zhí)法局、消防救援大隊(duì)等部門要充分發(fā)揮各自職能作用，多管齊下，做好“三合一”場(chǎng)所回頭看消防安全整治工作。要嚴(yán)肅查處違法行為，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的“三合一”場(chǎng)所，必須立即清理住宿人員；拒不整改的，堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；存在重大火災(zāi)隱患的，堅(jiān)決查封；對(duì)不配合整改、拒絕整改或妨礙執(zhí)行公務(wù)的業(yè)主，依法給予警告、罰款或行政拘留。對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的“三合一”場(chǎng)所，有關(guān)部門要依法吊銷其相關(guān)證照；對(duì)違法搭建的“三合一”建筑，要依法予以拆除。		2022年12月底前
四、整治老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)	（九）抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理	18.在2019年工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展無物業(yè)小區(qū)消防設(shè)施改造，無物業(yè)小區(qū)消防設(shè)施改造完成率達(dá)100%。	社會(huì)發(fā)展局         各行業(yè)主管部門	2020年底前
		19.針對(duì)老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊等突出風(fēng)險(xiǎn)，將老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程。要將老舊小區(qū)改造納入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)局要將消防安全納入老舊小區(qū)改造內(nèi)容。	各行業(yè)主管部門消防救援大隊(duì)規(guī)劃建設(shè)局               社會(huì)發(fā)展局	2020年起每年規(guī)定時(shí)間報(bào)黨委政府
		20.由消防救援大隊(duì)提請(qǐng)管委會(huì)重點(diǎn)督辦一批老舊場(chǎng)所火災(zāi)隱患問題。政府掛牌督辦時(shí)要按照“三個(gè)必須”要求，明確整改的責(zé)任部門、整改措施和整改時(shí)限，并定期督辦整改落實(shí)情況。		2020年起每年適時(shí)督辦
		21.老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。		2022年10月底前
	（十）抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理	22.各行業(yè)主管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制，優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局組織開展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場(chǎng)監(jiān)管分局依法查處電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售違法違規(guī)行為。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)對(duì)電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理。規(guī)劃建設(shè)局要督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所并規(guī)范管理。社會(huì)發(fā)展局負(fù)責(zé)督促無物業(yè)住宅小區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。規(guī)劃建設(shè)局等有關(guān)部門對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。	區(qū)安辦                    經(jīng)濟(jì)發(fā)展局               市場(chǎng)監(jiān)管分局             規(guī)劃建設(shè)局               社會(huì)發(fā)展局                            各行業(yè)主管部門	2020年6月底
		23.2020年，30%居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。	規(guī)劃建設(shè)局               社會(huì)發(fā)展局	2020年12月底前
		24.2021年，70%居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。		2021年12月底前
		25.2022年，100%居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。		2022年10月底前
		26.分析評(píng)估我區(qū)電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施。	消防救援大隊(duì)              各行業(yè)主管部門	2020年12月底前
五、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理	（十一）集中整治行業(yè)消防安全問題	27.教育、文旅、衛(wèi)健、宗教等重點(diǎn)行業(yè)部門要完成行業(yè)消防安全問題排查工作。	教育衛(wèi)生局                      文化與旅游發(fā)展局                  人事勞動(dòng)局                   消防救援大隊(duì)	2020年12月底前
		28.70%的存在消防安全問題的單位完成整改。		2021年12月底前
		29.100%的存在消防安全問題的單位完成整改。		2022年10月底前
	（十二）推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理	30.教育、文旅、衛(wèi)健、宗教等行業(yè)部門推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。		2020年12月底前
		31.教育、文旅、衛(wèi)健、宗教等行業(yè)部門全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。		2021年12月底前
		32.教育、文旅、衛(wèi)健、宗教等行業(yè)部門有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。		2022年10月底前
六、實(shí)施消防信息化管理能力提升工程	（十三）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃	33.根據(jù)市消防聯(lián)席辦部署，推進(jìn)我區(qū)“智慧消防”建設(shè)工作。	消防救援大隊(duì)             管委會(huì)辦公室（信息中心）	2020年6月底前
	（十四）推行城市消防大數(shù)據(jù)管理	34.分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，建成火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)。	管委會(huì)辦公室（信息中心）財(cái)政局消防救援大隊(duì)             各行業(yè)主管部門	2022年10月底前
	（十五）建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)	35.將消防安全重點(diǎn)單位全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。		2022年10月底前
七、實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程	（十六）加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育	36.宣傳部門將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容。	宣傳部教育衛(wèi)生局                        綜治辦                   人事勞動(dòng)局               消防救援大隊(duì)	2020年12月底前
		37.綜治辦將消防安全納入普法工作進(jìn)行宣傳，并加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。		2020年12月底前
		38.教育部門將消防安全知識(shí)納入學(xué)校管理人員培訓(xùn)內(nèi)容；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在高校、高中階段新生軍訓(xùn)科目中安排消防安全教育內(nèi)容；落實(shí)中小學(xué)校消防安全教育每學(xué)年不少于4課時(shí)；按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》要求，落實(shí)中小學(xué)、幼兒園開展突發(fā)事件應(yīng)急疏散演練。		2020年12月底前
		39.人事勞動(dòng)局將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入有關(guān)員工培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。		2020年12月底前
	（十七）加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)	40.70%社區(qū)民警、網(wǎng)格員、物業(yè)管理人員、單位消防安全責(zé)任人和管理人接受消防安全教育培訓(xùn)；30%社區(qū)居委工作人員、安保人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群接受消防安全教育培訓(xùn)。	消防救援大隊(duì)             規(guī)劃建設(shè)局              社會(huì)發(fā)展局              公安分局                各行業(yè)主管部門	2020年12月底前
		41.100%社區(qū)民警、網(wǎng)格員、物業(yè)管理人員、單位消防安全責(zé)任人和管理人接受消防安全教育培訓(xùn)；60%單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)居委工作人員、安保人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群接受消防安全教育培訓(xùn)。		2021年12月底前
		42.社區(qū)民警、網(wǎng)格員、物業(yè)管理人員、單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)居委工作人員、安保人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群100%接受消防安全教育培訓(xùn)。		2022年10月底前
備注：表格內(nèi)的“各行業(yè)主管部門”指《福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》中提及的負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門